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1、古典小说的文化史索解——以《儒林外史》为例演讲人：李汉秋 演讲地点：国家图书馆线上讲座 演讲时间：2024年4月清代吴♥敬梓所著长篇小说《儒林外史》，是我国古典小说名著。2、小说着重描写“士林”群像，在对“士”的描述中积淀了丰厚的历史文化蕴含，小说塑造的不同的“士”形象映射♥出其所承载的不同文化品性。3、《儒林外史》可视作传统文化的形象教科书，在某种程度上甚至可以说，一部《儒林外史》映射♥出了我国古代半部思想文化史。4、循传统文化发展的脉络来举例解读《儒林外史》，是读懂其深厚思想内涵的一把钥匙。5、李汉秋 人文学者，第七至第十届全国政协委员，中国《儒林外史》学会（筹）原会长。6、长期从事中国古典文学的研究教学及传统文化传播工作，出版专著逾60种。7、1992年起获享国务院政府特殊津贴终身。8、《儒林外史》的文化思想底色孔孟儒家强调“士志于道”。9、孔子曰：“富与贵是人之所欲也，不以其道得之，不处也。10、”（《论语·里仁》）在中国古代传统社会，富与贵是个人利益的集中表现，因应这种营求，每个历史时期都有其利益驱动的体制机制。11、但利益驱动是把双刃剑，既有正面效应，又有负面效应，如果调适不当，所处历史时期的价值观会偏颇，心理会失去平衡，造成人性的扭曲异化、人格的分裂甚至堕落。12、古代儒家思想认为，这就需要以道义原则来指引功利追求的目标方向，以制约和调适功利心。13、《儒林外史》的文化思想底色与传统文化的主干相通，体现孔孟儒家思想，其重要核心是仁义礼乐（“借楔子敷陈大义”里王冕劝朱元璋行仁义、全书结构的顶点是泰伯祠兴行礼乐），按其要求儒者应当克己复礼——克制个人的功名富贵之欲，讲究文行出处之道。14、但是，《儒林外史》的文化思想又并未止于“纯儒家”。15、在历史上，中华文化的主要流派总在矛盾统一的辩证法中发展，儒、道、法诸家，既相互对峙，又相互汲取，相互补充，相互融汇。16、古人在治国理政方面所谓的“外儒内法”，实际上就是一种儒法互补。17、而在人生哲学方面，古代儒家思想偏重于个体作为社会人的群体责任，在入世中进取。18、道家偏重于作为自然人的个体自适，在超世中适性。19、这样的思想融汇折射♥于古代许多名人的实践中，既矛盾又互补。20、所谓“穷则独善其身，达则兼济天下”，其实何止于“穷”与“达”时分别采取，“儒道互补”实际上成为古代人生哲学的两个重要侧面：一方面是现实的欲望和功业，另一方面是精神的超越和安顿。21、精神的超越和安顿方面，古代西方往往借重宗教。22、而中国古人则更重老庄道家和佛旨禅宗。23、道家观念和佛禅思想中对功名富贵的态度，成为古人克制功名富贵欲的重要凭依。24、自宋以后士林阶层的思想体系已形成以儒为主、儒道佛互补的文化共同体。25、吴♥敬梓就成长于这样的文化环境中，他一生不断探索前行，思想亦随之不断发展，最终通过《儒林外史》的创作，形象显现出中国古代思想文化史的发展脉络。26、但是，道家与儒家各有其质的规定性，老庄道家因其较重自然人性的舒展，因而常为强调主体人格自立自主的思潮所倚重。27、魏晋风度和晚明士风就是这方面两个突出的例子，这在吴♥敬梓的思想发展中也打上了深深的烙印，并体现在《儒林外史》的创作中。28、“吴♥敬梓与魏晋风度”，这是1981年我在纪念吴♥敬梓诞辰280周年的全国性学术研讨会上提出的。29、现在我深一步思索：青年吴♥敬梓经历了父丧后的家族矛盾和1729年滁州乡试落榜的刺激后，精神状态日益逆反，被“乡里传为子弟戒”。30、他仰慕阮籍嵇康型的“魏晋风度”，以“越名教而任自然”的精神傲世抗俗，这种思想在《儒林外史》中主要显现于移家南京前在全椒县的杜少卿形象里：杜少卿作为真名士真风流，继承发展了魏晋竹林名士风度，鄙弃鄙俗的功名（八股科举）。31、不屑经营祖遗、运用钱财（非止一般的“疏财仗义”）。32、逆袭势利世风。33、讲求脱俗超逸的风神。34、坦露的是内在的真性情、赤诚坦荡之“真我”。35、在任诞中表现出魏晋风度的精神内核：张扬自我人格。36、这些人物形象在儒家强调的“群己”关系之中，主体的人文意识更加觉醒，追求人格自立和精神自适。37、这也就像竹林名士那样，发扬了庄学“越名任心”、回归自然的意蕴。38、对名教的这种“心有依违”（鲁迅语），也就有了超越名教的一面。39、在自然与名教的冲突中，包含着“情”与“礼”的激荡。40、杜少卿与竹林名士一样讲究的是真性情，他对父执韦四太爷和老管家娄焕文都表现了真性至情，超越了世俗常礼。41、凡此种种，迟衡山说“少卿是自古及今难得的一个奇人”。42、小说第三十回回末联语预报杜少卿出场也称他为奇人。43、《儒林外史》杜少卿夫妇同游图。44、资料图片吴♥敬梓怀着“誓将去汝”的决绝情怀，愤然离却故土，撰《移家赋》自述移家南京时犹如“阮籍之哭穷途，肆彼猖狂”。45、移家南京后，他进入明清之际思想最活跃的文化环境。46、吴♥组缃先生阐说他与顾、黄、王三大思想家的思想，我谨补说：吴♥敬梓犹如蜜蜂，在人文花圃中，多所采撷，自酿成蜜。47、他决定把小说的背景寓托在明代中后期，对明代的历史和中晚明士习有了深入的感知，“王学左派”影响下的晚明士风促进了他思想和创作的进一步发展（黄宗羲也自称王门后学，可见王学之影响非止于明）。48、杜少卿形象“奇”“狂”“豪”的背后我在2001年出版的《儒林外史研究》中曾经提出，吴♥敬梓塑造的奇人狂人形象与晚明时期“王学左派”代表人物如王艮、李贽等人的思想性情有关联，在《李汉秋讲儒林》中阐释王冕、杜少卿、“市井四奇人”等形象时也继续论及，本次讲座我再略加延伸。49、吴♥敬梓像 程十发绘程朱理学是宋以后儒学发展史上的一个主要流派，自有其历史地位。50、但后期的封建统治阶级把它攫为官方统治思想，把“理”抬到高于“仁”的至高无上的位置，把封建统治秩序、行为规范当作“天理”，用来禁锢、压制，甚至扼杀人的感性自然欲求。51、并且要人们把这种“天理”当作自我完成的主动欲求，主动强制灭绝正常人的正常感情，以完全适应封建秩序。52、明清时期统治阶级以此为统治思想，将此思想与八股科举制度相结合以牢笼士人。53、这种偏颇思想被扭曲利用的结果是给当时的社会造成了严重的弊端。54、人性要舒展、发展，就需冲破这种封建桎梏。55、王阳明把外在权威的“天理”拉到了人的内心，变为人的内在自觉的“良知”（《儒林外史》的王玉辉形象就表现了“良知”与理学弊端的冲突），从而在客观上突出了人在实践中的主观能动性，在当时的历史条件下，有利于打破程朱理学一统天下的局面，有利于人的主体人文意识的觉醒。56、王学成为晚明人文思潮的哲学基础。57、从“王学左派”的王艮、王畿到李贽，越来越具有离经叛道的倾向。58、他们鄙夷权威，挣脱禁锢，言行狂狷，犹如血气方刚的青少年郎为超越封建秩序而血脉偾张。59、中晚明以降，许多历史人物具备“奇”和“狂”的特征。60、冲破庸常显现出“奇”，逆袭羁络表现为“狂”，“奇”中有“狂”，“狂”则显“奇”，沛然有豪杰之气。61、吴♥敬梓早年就向往魏晋风度之“狂”，到了早期人文启蒙思潮的中心区并进入文化圈后，与此思潮所鼓荡的“狂”一拍即合。62、他塑造以“自况”的杜少卿形象有了发展，“市井四奇人”和杜少卿都增添了“狂”的寓涵。63、游客在南京夫子庙景区内的中国科举博物馆参观。64、苏阳摄/光明图片《儒林外史》第三十二回卧本评语称“少卿之狂”，以“狂”定义他的特质（本讲座所引小说原文和评点，均据上海古籍出版社数十版次的李汉秋《儒林外史汇校汇评》）。65、杜少卿的恣情任性带有狂诞不经的色调，透露着内心的愤激和痛苦，表现出激而为怒、愤世嫉俗、冲出羁络的“狂”的特征。66、这使他的名士风度有了深刻的一面，具有了不满封建羁络的叛逆内涵。67、起初，他的“狂”是强烈的不满在受压抑情况下的爆发形态，是一种喷射♥式的宣泄。68、辞征辟弃科举时，疏狂不羁的作风里增强了个性舒展的自觉，他宣称自己“麋鹿之性，草野惯了”，想方设法（包括装病）辞掉“爵禄之縻”。69、摆脱了功名富贵和科举制度的羁縻后，他高兴地说，从此要“逍遥自在，做些自己的事”——这简直可以视为杜少卿要求个性舒展的宣言。70、他在“以任放为达”的魏晋风度表现形态里，反映了主体人格的觉醒和追求。71、辞征辟辞掉“爵禄之縻”，是为了“逍遥自在，做些自己的事”，获得某种超越性和自由度，是捍卫主体人格自立和尊严的一种决断，在唯功名富贵是求的士林中，不仅是“奇”，而且是“狂”，是“豪”。72、吴♥敬梓以杜少卿的豪气对照周进、范进、严监生等匍匐在功名富贵枷锁下的窝囊萎弱生灵以及势利伪妄的世风，提倡以豪杰精神提振士气和民族精神。73、《儒林外史》中，沈琼枝不甘为妾，逃到南京市井，自谋生计，捍卫自己的人格尊严。74、这位人格自立的女性形象，像一道闪电划破封建夜空。75、杜少卿称她“希奇”，认为“可敬的极了”，赞扬的不是她的姿色和才情，而是她蔑视富贵、不畏权势、不可亵玩的“豪侠”精神。76、她也钦佩杜少卿“是个豪杰”。77、真是“惺惺相惜”，表现了奇人之间豪杰精神的投契。78、清朝统治者重新强化程朱理学的统治，康熙皇帝曾“特命朱子升祀十哲之列”，抬入孔庙从祀，朱熹的《四书章句集注》和《诗集传》被钦定为教科书，是科举考试立论的根据和标准答案。79、在吴♥敬梓创作《儒林外史》之时，乾隆皇帝于公元1740、1741年两度下令，程朱之学“得孔孟之心传……循之则为君子，悖之则为小人，为国家者由之则治，失之则乱”。80、“与程朱抵牾或标榜他人之处”“即行销毁，勿得存留”（《东华录》乾隆五年、六年上谕）。81、就在这样的社会背景之下，吴♥敬梓却像李贽一样，大胆否定以朱子之是非为是非，《儒林外史》“狂”到敢于写出“程朱阙里”典型环境里的典型人物王玉辉，因遵循理学弊端怂恿女儿绝食殉夫而招致的“良知”痉挛。82、敢于揶揄马二批举业选本皆依据朱熹的《四书或问》和《朱子语类》。83、他自己和《儒林外史》中的杜少卿都写了一部《诗说》，于小说内外批评“只依朱注”是“固陋”。84、吴♥敬梓说“朱子读《女曰鸡鸣》……究未得此诗之妙在何处”。85、而面对朱熹《诗集传》点评《溱洧》是“淫奔者自叙之词”，小说中的杜少卿反驳说：“《溱洧》之诗，也只是夫妇同游，并非淫乱。86、”这不是在追寻一点微小的学究式的胜利，这是在批驳理学教条，捍卫自己的行为方式，表达自己的生活信念。87、杜少卿在南京游览姚园，众目睽睽之下，他“竟携着娘子的手”，当着“两边看的人目眩神摇，不敢仰视”，大笑着，情驰神纵，示威似地走了一里多路。88、在当时这堪称“奇”行“狂”为，唐突了那个时代的封建礼俗，挑战了积久的生存方式，表现出敢“狂”的豪气。89、吴♥敬梓解经强调要说出“前人不曾说过”的话。90、他的《〈尚书私学〉序》说：“俗学于经生制举业外，未曾寓目，独好窃虚谈性命之言，以自便其固陋。91、”——又直斥“俗学”“固陋”，赞扬江昱“不在宋儒下盘旋”，其指向是明显的。92、吴♥敬梓敢于冲出封建王朝的功名富贵桎梏，冲出钦定的陈言的窠✴臼，冲出举世皆昏的势利陋俗，这种“狂”，在当时进步文人看来就是“豪举”。93、李贽崇尚真奇，在《自赞》文中自称“狂痴”，他斩钉截铁地说：“求豪杰必在于狂狷。94、”（李贽《续焚书》卷一“与焦弱侯太史”）唯有狂狷，才能成为“豪杰”。95、他激赏泰州学派，说“心斋（王艮）真英雄，故其徒亦英雄”，说罗近溪（汝芳）“真正英雄，真正侠客”，说何心隐也是真英雄，并赞称他们“一代高似一代”（李贽《焚书》卷二《书答》）。96、李贽自己既被称“狂”同时也被称“豪”及“豪”的近义语。97、这就可让人理解，《儒林外史》中既“奇”且“狂”的杜少卿，何以会被作者更加频繁地安排诸人称之为“豪杰”：第三十一回回目称其“豪杰”之后，回中韦四太爷两次称他“豪杰”，回末联语总结又称他“豪杰”。98、下一回回目则称他“豪举”，回末联语称他“俊杰”“英贤豪举”。99、再下一回迟衡山赞他是“海内英豪，千秋快士”，季苇萧夸他是“天下豪士”，韦四太爷当面说“你是个豪杰”。100、第三十七回郭孝子道“少卿先生豪杰，天下共闻”。101、到第四十一回又由沈琼枝引述其父的话“杜少卿先生是个豪杰”。102、如此不厌其烦地重复，唯恐人不理会。103、作为小说中的人物形象，杜少卿的“奇”“狂”“豪”，涵盖了更多的时代新质素，表现出一些与封建王朝统治思想制度相悖离，与旧礼俗不协调，为庸众所不解的新性格的萌芽。104、小说中“市井奇人”的定位从当时的历史环境来看，“王学左派”的门徒有些来自劳动阶层，包括陶匠、樵夫、农民等，如泰州学派代表人物王艮即出身贫苦，他们的活动接近下层平民。105、他们有关人际人格平等的言论，多少反映出当时平民百姓的思想愿望。106、在《儒林外史》中，如果说世家出身的杜少卿做派更接近魏晋风度，那么作者对“市井奇人”的身份定位就不可忽视。107、中晚明的文坛上出现了从市井细民的普通生活中去发现“奇”的主张及作品，吴♥敬梓也把探索的视野拓展到市井。108、请注意这是对举：当“那南京的名士都已渐渐销磨尽了”的时候，“那知市井中间，又出了几个奇人”。109、在《儒林外史》最后，作者怀着期望勾出简劲的剪影：“市井四奇人”中的季遐年是居无定所的贫民，而字写得最好，作为书法艺术家，他的做派颇似不愿受封建习俗约束的徐渭、郑板桥等，他们都珍重自己的人格和真性情，傲世抗俗，藐视权势。110、徐渭被视为狂人，当道官僚求他一字而不可得（季遐年亦然）。111、郑板桥提出“学者当自树其帜”，并说自己“束狂入世犹嫌放”（《自遣》，《郑板桥集》），同样不肯为“天下安享之人”作书画。112、他们的书画艺术“不受前人束缚，自辟蹊径”（《松轩随笔》，见马宗霍编撰《书林藻鉴》卷十二，商务印书馆1935年版），表现了独特的创作个性和独创的才能。113、季遐年亦然，他特别尊重自己的个性，“不肯学古人的法帖，只是自己创出来的格调，由着笔性写了去”。114、犹如徐渭“不受前人束缚，自辟蹊径”。115、季遐年高扬主体精神，率性而行，行不为利，高兴写就写，“他若不情愿时，任你王侯将相，大捧的银子送他，他正眼儿也不看”。116、他不慕富贵，藐视权贵，真个像前述徐渭式的狂人，也与楔子里的王冕同调。117、小说中“施御史的令孙老爷”叫他上门写字，他赶上门去迎着脸大骂道：“我又不贪你的钱，又不慕你的势，又不借你的光，你敢叫我写起字来。118、”他任真放诞，敝衣烂履，不修边幅，不计贫贱，身无长物，每日得了笔资，吃了饭，剩下的就送给素不相识的穷人，很像杜少卿摆脱钱财俗务的羁绊，体现出慷慨超迈不为物累的洒脱。119、《儒林外史》系列邮票 资料图片“市井四奇人”中的王太是卖火纸筒的小贩，见三四个大老官簇拥着大国手在下围棋，穿着褴褛的他也挤上去瞧，大老官嫌弃地讥⇧讽他“你是何等之人”，胆敢来下棋。120、结果王太三下两下就把大国手杀败，在众人大惊中他哈哈大笑。121、这一场胜利，折射♥出明清时小市民争取自身地位的意识。122、另一位奇人荆元是手工业者——裁缝，他说：“难道读书识字，做了裁缝就玷污了不成。123、”这与王学“浙中派”王畿所倡言的农工商贾“异业而同道”如出一辙◆。124、他又说自己“只为性情相近，故此时常学学”，讲求尊重个性满足性情，讲求内在精神的自足，讲求得到精神自由和快乐。125、从世家子弟跌落而接近市民的盖宽（犹如此时的吴♥敬梓自己），也能够自尊自重。126、“市井四奇人”都有独立营生的能耐，能够自食其力，不依附别人，自己找到安身立命的支点，过着精神自适的日子。127、如荆元所说：“吃饱了饭，要弹琴，要写字，诸事都由得我。128、又不贪图人的富贵，又不伺候人的颜色，天不收，地不管，倒不快活。129、”正是由于摆脱经济依附性，所以可以人格自立、精神自适地发展。130、此中盖已渗入了明清时期商品经济发达的城市中市民的意识，至少是其萌芽。131、这种生活情趣具有摆脱封建束缚、抵制权钱异化、冀求人的自由发展的人文积极因素。132、1920年，在陈独秀、钱玄同分别写的《〈儒林外史〉新叙》中，陈独秀说，吴♥敬梓的思想“已经和当时的人不同了”。133、钱玄同说，吴♥敬梓“在当时是一个很有新思想的人”。134、值得注意的是，五四时期的鲁迅，在高度评价《儒林外史》的同时，还把标志新文学诞生的重要作品称为《狂人日记》，仍然以“狂”作为冲击封建积习的突出特征。135、另外，吴♥敬梓也接受了清初为纠正理学末流之“空谈”而兴起的实学思潮的影响，秉承经世致用的中心精神，一方面显现颜李学派所提倡的“礼乐兵农”的主张，不仅写虞博士等贤人的“礼乐”实践，而且写了萧云仙的“兵农”实践。136、同时以解释古代典籍为手段，发挥自己的思想见解，写了杜少卿的治经实践。137、通过以上《儒林外史》的文化史索解，希望读者们能够进一步理解，吴♥敬梓作为其时代与进步思潮的伟大文学家的可贵之处。138、远程教育中的学生资助【☆世界教育之窗】本文作者：李锋亮〔清华大学教育研究院长聘教授，本文系国家自然科学基金面上项目“远程高等教育投资的收益与风险”（项目编号：720741）的研究成果〕远程教育具有较长的发展历史，其规模在世界范围内已经达到无法被忽视的程度。139、我国自1950年开始发展远程教育，伴随着现代信息技术的不断推陈出新，从上世纪80年代以来尤其是进入21世纪以来，我国远程教育取得了巨大发展，并在推动社会经济发展方面发挥了重要作用。140、相对于面授教育，远程教育的学费在某些地区更加昂贵，给低收入群体带来更大的负担。141、若想让更多弱势群体获得接受远程教育的机会、提高远程教育区域分布的公平性，从而进一步扩大远程教育的社会效益，需将目光聚焦于远程教育学生资助体系的构建。142、1、资助的对象英国远程教育主要以学生的入学类型来判断其是否具有申请资助的资格。143、对于全日制学生而言，无论学生来自英国本土还是海外，只要其就读于英国境内具有远程教育资质的院校，均可申请并获得相应资助。144、学生只需参照院校所在地区的学生资助网站指示，通过申请流程，即可申请获得资助。145、对于非全日制学生而言，其是否具备远程教育资助申请资格，根据地区的不同而存在差异。146、这是由于英国英格兰地区和威尔士地区的教育归英国教育部管辖，而苏格兰地区和北爱尔兰地区的教育系统相对独立。147、具体来说，英格兰与威尔士地区对于以非全日制形式就读的远程教育学生尚未制定资助政策。148、而在苏格兰和北爱尔兰地区，以非全日制形式参加远程教育的学生可申请非全日制补助金，但需以家庭年收入作为是否获得资助的主要依据。149、此外，学生是否为第一次就读目前所在的教育阶段（即本科、硕士研究生、博士研究生），也是英国远程教育确定资助对象的一个重要标准。150、美国以远程教育办学机构的资质来确定远程教育学生资助对象。151、为致力于消除大众对远程教育的偏见，美国力求保证远程教育与面授教育在各方面被同等对待，其中就包括对远程教育学生资助对象的定位。152、在美国，只要学生参加的远程教育项目由美国教育部授权认可，即可与面授学生一样获得申请学生资助的资格，包括联邦资助、州资助和机构资助。153、为保证远程教育项目信息的可及性，确保学生能够顺利做出资格判断，美国加强了对项目信息及时发布与更新的管理。154、学生可以通过访问项目所在机构网站或教育部中等教育机构与项目数据库，来查询远程教育项目的合法性。155、远程教育学生和面授学生相同，要想获得学生资助还必须满足其他条件。156、例如，联邦资助要求申请者必须具有公民身份。157、此外，几乎美国所有与远程教育有关的资助均要求申请者参加的是学位项目。158、可见，机构资质、教育类型以及资助类型的具体要求，均是美国提升资助精准度的方式。159、与英国和美国相比，澳大利亚有所不同。160、在远程教育学生资助对象的确定方面，其是通过“学业负荷”来界定，不同远程教育机构对学生的“学业负荷”定义也不同。161、有些机构使用“学时”来定义“学业负荷”。162、比如，有的机构要求学生在10周内每周学习20小时、共完成200学时的学习。163、学生若想获得学生资助的资格，需完成总学时的75%，即每周至少进行15小时的学习。164、有些机构使用“学分”来定义“学业负荷”，使用学分加权系统来确定远程教育学生的资助申请资格。165、具体来说，学生需每学期完成至少75%的学分要求，方可获得学生资助。166、若已经得到资助的学生在学期末未能达到相应的学分要求，可能会面临来自资助机构的处罚。167、还有一些机构用“作业”来界定“学业负荷”。168、这些机构一方面给学生自行制定学习计划（如小组讨论的时间、提交作业的时间等）的自由，另外一方面为保障♥质量，要求学生必须制定明确的作业提交计划，并在合理时间内上传，以“展示”自己的学习成果，并使用作业作为有效学习的证明。169、由此可知，澳大利亚远程教育通过“学业负荷”对远程学习进行评估，远程教育的学生只有在学时、学分、作业达到要求后，才能获得申请学生资助的资格。170、可见，英国和美国在确定学生资助的对象上，并不区别对待远程教育与面授教育的学生，美国还通过其他措施强调远程教育项目的合法性，为了让更多远程教育学生能够获得资助，非常注意对远程教育项目信息的及时发布与更新。171、而澳大利亚有专门对远程教育学生申请资助的限定，希望通过“学习负荷”来筛选有资格申请资助的远程教育学生，进而促进远程教育学生投入学习、保证教育的质量。172、2、资助的类型英、美、澳三国的远程教育学生资助类型主要包括：贷款、奖学金和助学金三种。173、首先，贷款作为一种普遍的学生资助形式，广泛存在于各国的学生资助体系中，接受远程教育的学生与面授学生一样可以申请贷款。174、英国与远程教育相关的贷款主要有学费贷款、助学贷款和生活贷款三类，澳洲主要为高等教育贷款项目和职业教育与培训学生贷款，而美国涉及远程教育的贷款仅为私人贷款。175、尽管各国针对远程教育学生的贷款名称有所不同，但贷款覆盖的范围相对集中，包括学费和生活补贴。176、其次，奖学金在远程教育资助中也扮演着重要角色。177、奖学金无需学生偿Π还，旨在帮助学生全身心投入远程教育学习，以学生的学业表现作为评定标准。178、在英国，来自本土的远程学习者可申请学校所在地区政府的奖学金。179、例如，参加爱丁堡大学远程学位项目的英国学生可凭每学期的学分绩（简称GPA）申请苏格兰政府奖学金。180、国际远程教育学生在英国也有多种奖学金可以选择，但这些奖学金大多仅适用于来自发展中国家的学生。181、比如，英联邦远程学习奖学金和爱丁堡国际远程学习奖学金均为来自发展中国家且符合要求的硕士生提供奖学金。182、在美国，一方面，远程教育机构会根据自身财力与办学情况为学生开设校内奖学金，同时面向本土和海外学生，以学业成绩为参考依据进行发放，若学生成绩未能如期达到课程要求，则其所获奖学金就会相应降低甚至取消。183、另一方面，很多美国校外机构的奖学金也面向远程教育学习者开放。184、比如，美国国家科学基金委为鼓励科学人才发展而设定的奖学金面向所有科学专业的本土学生，包括参加远程学位项目的美国学生。185、而在澳大利亚，以前奖学金一般只由远程教育机构提供，比如悉尼技术大学提供远程学位项目，就为远程教育学生提供奖学金。186、近来，为吸引更多海外学生选择澳大利亚的学校进行远程学习，澳大利亚政府设立了澳大利亚奖学金，并开始对本科阶段的国际远程教育学生开放，以增加澳大利亚远程学位教育的影响力与吸引力。187、最后，英、美、澳等国还会为远程教育学生提供助学金。188、由于远程教育不要求学生线下助教或助研，因此远程教育中的助学金范围相对线下教育而言更为有限。189、目前，英国和澳大利亚的远程教育助学金主要针对有特殊需求的学生提供津贴。190、在英国，英国残障♥学生津贴同样适用于远程学位项目。191、值得说明的是，英国的该项助学金不以学生的家庭收入为评定标准，只依据学生个人的教育需求来判定。192、在澳大利亚，由于具有特殊教育需求的学生往往需要监护人提供学习支持
，澳大利亚远程教育津贴由“特殊儿童援助津贴计划”负责运营。193、美国会为远程学习者提供兼职工作机会。194、比如，美国的联邦勤工俭学项目会考虑远程学习者的实际需求，推荐多种校内和校外勤工俭学机会，帮助有经济困难的学生通过勤工俭学获得助学金。195、可见，贷款、奖学金和助学金均是英国、美国与澳大利亚远程教育学生获得资助的途径，而且各国各具特色。196、比如，美国的国家科学基金委会为参加远程学位项目的科学专业的本土优秀学生提供奖学金，而且美国的联邦勤工俭学项目还会为有经济困难的远程教育学生提供勤工助学机会。197、3、资助的实施路径对于远程教育学生资助的实施，英国、美国和澳大利亚在遵循基本路径的基础上表现出不同特征。198、（一）贷款英国发放远程教育相关学生贷款的责任主体为英国财政部。199、英国财政部负责将资金拨款至具有提供远程教育资格的教育机构，再经机构发放给学生个人，除学费贷款以学费为参考外，学生可获的其余贷款数额取决于居住地的平均开销和其经济来源☆情况，金额从7987英镑至10866英镑不等。200、此外，远程教育学生在申请贷款时还可享受一系列的优惠政策。201、比如，申请全部贷款的学生在正式获得贷款准许前可不预先支付学费。202、再比如，申请部分贷款的学生可享受免税分期付款计划，学生可选择一年三期或一年六期的付款方式来完成学费的缴纳。203、美国的远程教育学生贷款主要由不同的私人贷款机构负责，与联邦贷款不同，私人贷款只考虑学生的个人信用和担保人资质，且贷款金额取决于学生的所在学段，由机构直接拨款至学生个人。204、澳大利亚涉及远程教育的学生贷款由澳洲教育与培训部负责统筹，而贷款的借款与账单的具体管理则由澳大利亚税收办公室负责。205、贷款金额根据学生所学习的教育项目来设定。206、此外，学生在偿Π还贷款时需要在贷款总额的基础上额外支付20%的贷款费，还贷款的速度根据学生的后续收入来确定，每次还贷的额度限定在收入的4%-6%之间。207、（二）奖学金在奖学金的实施上，英、美、澳三个国家均表现出明显的多样性。208、多样性不仅体现在奖学金金额的差异上，而且体现在发放主体上。209、比如，这三个国家的政府、企业和远程教育机构均会给远程教育学生提供奖学金。210、以美国可口可乐公司为例，为提升特定员工的领导与组织技能，鼓励员工参加与领导力等相关的远程学位项目，公司以奖学金的形式对其资助1000到20000美元不等的金额，来实现学费的减免。211、（三）助学金由于远程教育助学金主要的受众是有特殊教育需求的学生，因此助学金的发放往往与国家对此类群体的其他福利政策相关。212、英国、美国与澳大利亚均是由政府负责远程教育助学金的政策制定，政府在助学金的实施中处于绝对主导地位。213、尽管如此，美国与英国的远程教育助学金发放模式均在政府与学生之间设置了“中介机构”。214、比如，上文所说的美国联邦政府的勤工俭学项目，“中介机构”就包括公共服务部门、私人企业、教育机构等，该项目对于符合资质的机构进行拨款，并要求机构为远程教育学生提供勤工俭学的机会，让学生通过这一方式获得的资助至少覆盖50%的学费。215、正是由于机构本身的工作内容不同，每个机构对于助学金的发放具有一定的自主性。216、而英国的“中介机构”是由英国教育管理体制的独特性决定的——远程教育助学金由英格兰政府和苏格兰政府分别实施，其中英格兰政府分别拨款至英格兰学生财政、威尔士学生财政、北爱尔兰学生财政，苏格兰政府拨款至苏格兰学生奖励机构，然后再由上述财政机构分别进行助学金的发放。217、英国远程教育的学生能否获得助学金取决于其能否通过学习需求测试。218、随着远程教育规模的不断扩大，远程教育助学金的金额也逐渐增长。219、澳大利亚近年来提高了远程教育助学金的金额。220、根据数据显示，澳洲远程教育助学金的人均金额从2021年的每年4278澳元增长到了2022年每年4428澳元。221、而美国的勤工俭学项目因为受地区和工作多样化的影响，没有表现出明确增加的趋势。222、4、学生资助的效果英国、美国和澳大利亚在远程教育学生资助主要产生了两个方面的正向效果。223、一方面，学生资助有助于扩大远程教育的规模。224、英国在2007年至2019年的区间内，远程学位项目的学习人数占总体学位人数的比例由4%增长至17%，学习者的年龄范围集中在25岁至34岁。225、美国2019年仅以远程教育方式获得学位的人数多达3450125人，占总学生人数的17.6%。226、现在澳大利亚远程教育的学生规模虽不及英国和美国，但总人数仍多达175670。227、可见，英、美、澳三国远程教育学生的绝对规模和相对规模都有了大幅度提高。228、尽管远程教育规模的扩大受到了多方面因素（如科学技术、高等教育国际化）的影响，但不可否认的是，学生资助能够进一步降低特殊群体接受远程教育的门槛，吸引更多弱势群体加入远程教育中来，从而扩大了远程教育的规模。229、另一方面，英国、美国和澳大利亚的远程教育资助对教育公平起到了推动作用。230、为家庭经济困难的学生提供接受教育的机会，是促进社会公平的重要内容和重要举措。231、相比其他教育形式，远程教育聚焦于学生个体发展的直接资源☆，即知识、技能等内容，而非课堂氛围的体验或物理环境的构建，远程教育能够为学习者提供以较低成本接受教育的机会。232、对资助对象的精准定位能够提高资金的使用率。233、只有把钱真正拨给有需要的人，才能够减少资金浪费现象，有利于资助效果的进一步呈现。234、无论是英国以学生主体为中心开发不同种类的远程教育资助、全方位为学生提供资金支持
，还是澳大利亚以教育类型划分资助种类、使远程教育成为高等教育与技术教育的载体，抑或是美国从学生需求出发设置针对远程教育学习者的勤工俭学岗位，这些不同的举措无一不体现出利用远程教育提高教育公平的目的。235、5、学生资助的现有问题尽管英国、美国和澳大利亚在远程教育资助上获得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。236、第一，远程教育资助尚未覆盖所有学习者。237、比如，英国英格兰和威尔士地区未将非全日制远程教育学习者划定到资助对象的范围内，而苏格兰与北爱尔兰虽然认可非全日制远程教育学生的资助对象身份，但适用于该群体的资助较为有限。238、远程教育具有为弱势群体提供教育机会的社会使命，尤其是对于研究生教育等较高教育层次而言，远程教育更应协助弱势群体接触到专业领域的前沿。239、然而，非全日制学生的声音与诉求在远程教育中时常被低估甚至边缘化。240、一般来说，非全日制远程学习者的教育需求与职业规划有别于全日制学生。241、因此远程教育要想发挥其社会使命，不能够将全日制的政策“照搬”到非全日制群体，更不能完全忽略这部分学生群体对远程教育的现实需求（比如有关学生资助的需求）。242、第二，一些资助类型的要求会减少学生对远程教育项目的选择。243、相比于奖学金和助学金，远程教育贷款在这方面的缺点尤为明显。244、以澳大利亚的职业教育与培训学生贷款为例，其对远程教育机构的资格具有较高要求，具体而言，私立远程教育机构不仅需要签署担保信用协议，还必须展示其资金证明，为课程的实施提供足够的费用担保。245、严格的资格审查与课程质量的监管虽然能够在一定程度上保障♥远程教育学生的利益，但种种监管举措极大限制了符合条件的课程与远程教育机构的数量，缩小了有学生贷款需要学生的可选择范围。246、因此，在远程学位项目的多样性和学习者受资助权益之间寻求平衡是目前澳大利亚远程教育学生资助探索的方向之一。247、第三，远程教育资助的流程复杂，对学生申请的支持
不足。248、英国、美国与澳大利亚不同远程教育资助类型的申请流程不同，从填写申请表到提供学业成绩、从问卷测试到计算学时，申请环节各不相同,增加了学生申请资助的复杂性。249、第四，远程教育资助的可变性与适应性有待提高。250、以澳大利亚为例，在澳大利亚政府2020年发布的有关新冠疫情期间远程教育的实施报告中指出，远程教育学生在疫情期间面临的一系列经济问题，比如由于失业、破产等在反馈☆后并没有得到学生资助系统有效的回应。251、同时国际学生对外部危机下的学费减免需求也未得到很好地考量。252、该报告反映出澳洲远程教育学生资助对外部环境变化的适应性不足，在突发状况下无法给予学习者及时有效的支持
，远程教育学生资助相关规定的灵活性有待进一步提高。253、6、远程教育保质保量的诀窍通过对英国、美国和澳大利亚的远程教育学生资助进行分析与比较，得到如下有政策价值的发现。254、首先，英国、美国和澳大利亚均会对远程教育学生提供资助。255、无论是英国的学费、助学和生活贷款，美国联邦勤工俭学项目，还是澳大利亚通过远程教育机构为学生提供奖学金，都力求提高资助的覆盖范围与资金投入，希望能够更好满足学生的资助需求。256、这不仅反映出英、美、澳进一步扩大其远程教育规模的期望，也反映出它们希望通过远程教育进一步提高弱势群体受教育机会、促进教育公平。257、其次，英国、美国和澳大利亚在远程教育的资助上都没有采取单一主体的形式，而是有着多元化的参与主体。258、政府、国家财政部门、学术组织、高等教育机构、私人贷款机构等，都是三国远程教育的资助者。259、对主体多样性的包容不仅能够鼓励更多社会组织和财团加入远程教育资助，而且还能将成本与责任下放，通过各主体的配合共同实现远程教育资助的目的。260、资助主体多元化有助于丰富资金来源☆，拓宽资助渠道，有利于资助成本与资助责任的共同分担。261、最后，英国、美国和澳大利亚都在如何提高资助的精准性上不断进行探索，包括设定远程教育机构的资质要求、学生学业负荷的完成度门槛，将远程学习者纳入勤工俭学项目等。262、尽管具体的方式不同，但都体现了三个国家尝试通过对资助对象的精准定位来提高远程教育资助效果，同时通过有效资助来保证远程教育质量的期望。263、问法丨激活后还能否享受七天无理由退货。264、半岛问法聚焦消费纠纷，律师在线解答市民常遇到的消费问题“618”年中大促拉开帷幕，购物成为这个节点一个绕不开的话题，不少市民都选在这几天买入心仪的商品。265、7天无理由退货是否适应所有场景。266、未成年人付费网游家长能否要求退款。267、6月18日，半岛问法开通消费纠纷话题，北京高朋（青岛）律师事务所高级合伙人鲁桂霞律师和北京高朋（青岛）律师事务所郑博宇律师在线解答市民消费活动中遇到的一些纠纷，从专业的角度为市民普法。268、上午9点30分还未到，半岛问法（80889800）两部就响了起来，市民朋友对消费方面的纠纷关注度比较高。269、“我前不久遇到了一件事，感觉挺窝火的，想要一下咱们律师。270、”市民王女士来电称，自己在网购平台上购买了一部，但是在激活之后，发现并不具备我需要的一项功能。271、“我商家想申请退换货，但是商家告诉我说已经过激活，在不存在质量问题的情况下，无法执行7天无理由退换货。272、”王女士询问郑博宇律师，是否这种情况下自己就只能接受。273、郑律师表示，相关法律规定，激活后若不存在质量问题，是无法满足7天无理由退货的。274、“这里有一个前提，就是商家需要在所购商品网站的明显位置对消费者进行提示，提示消费者激活后不适用7天无理由退换。275、”郑律师表示，若卖家没有在明显的位置进行提示，那么其不得以七日内已经激活为由而拒绝退换货。276、因此，根据相关法律规定，王女士在商家没有履行提示义务的情况下，是有权利申请商家履行退换货义务的。277、“若商家不退换，可以请求网购平台进行协商处理，如果上述方式再无法实现自己的相关权利，可依法向人民法院提起民事诉讼，解决相关纠纷。278、”郑律师也提醒消费者，七天无理由退货制度，最大程度保障♥了消费者的权益，也有利于电商的发展，但并不是所有商品都适用七天无理由退货的规定。279、“定制、鲜活易腐、数字商品、报纸期刊等商品不适用七天无理由退货规定。280、在网购时一定要注意哪些商品适用七日无理由退货，明确自己的产品需求。281、”如今，互联网消费已经延伸到各个角落，未成年人网络消费纠纷的情况也时常出现。282、“我儿子今年12岁。283、前段时间，我在网上给儿子报了辅导课，经常将交予儿子用于上网课。284、后来我在查看自己的账单时发现，近期自己的频繁地向某科技公司账户转账总计近万元。285、询问下，儿子承认使用我的玩某科技公司开发的小程序游戏，并充值钱币购买游戏券。286、”朱先生向鲁桂霞律师表示，事情发生后，其向某科技公司申请退款，双方多次协商，某科技公司拒绝全款退还。287、朱先生询问律师，该款游戏并没有实名制，未成年儿子在网络游戏中充值的钱款能否要求公司全部退还。288、鲁桂霞律师表示，《中华人民共和国民法典》中有规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施的民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。289、但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。290、朱先生的儿子系限制民事行为能力人，他参与付费网络游戏，充值数额近万元，既不属于纯获利益的行为，也不属于与其智力、年龄相适应的行为，且事后未获得法定代理人的同意或追认，所以他的行为应属于无效。291、“如果协商不成，对方不同意退款，您可以通过诉讼程序解决争端，此时就需要您作为原告承担举证证明责任，在法庭上需要您提供是您儿子充值的相关证据，比如充值时段您正在工作、不在您身边而在孩子手里等等证据，否则很可能要承担举证不能的责任，导致诉讼请求不被支持
。292、”消费纠纷非常常见，在当天上午的问法时间里，市民们了各种各样的消费问题，律师一一进行解答，记者就其中典型的问题进行整理供市民参考。293、问题1：宣传买电视送音响，下单后没送，是否可以要求商家退货和三倍赔偿Π。294、前段时间，王先生在某购物平台的某店铺下单购买了一台电视机，下单付款以后发现商家广告称买电视送音响，王先生就商家客服是不是有音响，商家说限量的音响没有了。295、王先生对客服说商家广告并未注明限量送音响，认为商家虚假宣传。296、客服挂了，王先生很快收到电视机的退款，看到商家想通过恶意退款抹掉事实，王先生没有同意。297、随后王先生了平台客服，商家给出的理由是缺货。298、王先生又试了下单没想到还可以下单，但商家就是不发货。299、为了证明商家有货故意不发，王先生又用朋友的账号买了电视机，下单付款，商家按时发货，朋友很快就收到货物。300、王先生询问律师，商家宣传买电视送音响，下单后没送，投诉后又不发货，是否可以要求商家退货和三倍赔偿Π。301、律师说法：《中华人民共和国广告法》中明确规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。302、广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。303、某平台的商家在广告中未事先声明赠送音响限量，在王先生付款后才予以告知，又不愿采取补救措施，属于欺诈消费者，应承担退款及惩罚性赔偿Π责任。304、根据王先生的描述，他先后在该商家下单购买电视三次，除了第一次是为生活需要购买，其余两次的订单泄愤的成分居多，并非出于为生活需要购买商品，因此，王先生可以要求商家退还三次订单的货款，关于惩罚性赔偿Π，法院应该会支持
第一笔订单进行三倍惩罚性赔偿Π，其余两单的惩罚性赔偿Π应该不会得到法院支持
。305、问题2：网购的茶叶为“三无产品”，是否可以要求赔偿Π。306、张先生在某电商平台上某茶叶经营店铺看到店铺的一款茶叶品质不错，正好自己需要一些茶叶送人，就支付3800元购买了10件茶叶。307、收到货物后张先生发现该茶叶外包装未标注配料表、执行标准、生产者地址、方式、生产许可证编号等相关信息，属于“三无产品”。308、张先生向电商平台客服反映了该情况，平台反馈☆称该店铺入驻时进行了必要的资质审核，同时向张先生提供了店家信息，并冻结了该“白毫银针”的销售。309、张先生询问律师，店铺销售“三无产品”，是否可以要求惩罚性赔偿Π。310、同时平台对商家监管不力，是否需要承担连带责任。311、律师说法：食品生产经营者销售的食品应当符合食品安全标准。312、根据相关法律的规定，无论是预包装食品还是食用农产品的包装上都应当标明下列生产者的名称、地址、方式、保质期等相关信息。313、店铺出售的茶叶包装标签上未标明生产者和保质期等信息，无论商品的属性是预包装食品还是食用农产品，均违反了相关法律规定。314、因此张先生可以将茶叶退还店铺要求对方退回货款。315、另根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿Π损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿Π金。316、增加赔偿Π的金额不足一千元的，为一千元。317、只要张先生能举证证明自己购买茶叶的行为为普通消费行为，就可以向法院主张惩罚性赔偿Π。318、至于某平台承担连带责任的问题，根据张先生的描述，平台已尽到了相关责任和履行了义务，因此要求平台承担连带责任的诉求很难得到法院的支持
。319、问题3：网上订房遭遇消费格式条款，被预扣的房款能否要求返还。320、前段时间，吴♥先生想带着家人去外地旅游，通过某公司经营的旅游App预订了该地一家酒店的客房，下单时吴♥先生选择的支付方式为“到店支付”，可订单下单后即被从银行卡
中扣除了房款。321、后来由于计划有变，吴♥先生一家不能前往该地旅游，吴♥先生要求取消订单，可某公司却拒绝退还预扣的房款，称公司已经在服务条款中就“到店支付”补充说明“部分酒店住宿可能会对您的银行卡
预先收取全额预订费用”，不构成违约。322、吴♥先生询问律师，当时自己选择的是“到店支付”，可某公司却提前扣款，且服务条款中的补充说明并没有明显的提示，是否可以要求公司返还房款。323、律师说法：线上交易中企业基本采用格式条款的方式与消费者建立契约关系，格式条款本身具有单方提供、内容固定的特质，它所带来的问题和风险不容忽视。324、《中华人民共和国民法典》中有规定，提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。325、对于某公司APP上订房时“到店支付”选项的通常理解应为用户到酒店办理住宿时才会支付款项，未入住之前不需要支付。326、即使该条款后补充说明部分酒店会“预先收取全额预订费用”，但对这种例外情形应当进行特别提示和说明，如果只在内容复杂繁多的条款中规定，不足以起到提示的作用，公司作为预订服务的提供者应当承担责任。327、因此吴♥先生有权要求某公司退还预扣的房款。328、在此提醒提供格式条款的企业，应当基于公平、诚信原则，依法、合理制定格式条款的内容，并对于履行方式等与消费者有重大利害关系的条款，应向消费者进行特别的提醒和说明，从而维护交易秩序，平衡双方利益，促进行业发展。329、问题4：美容院使用没有手续的“进口药品”，能否要求全额退款。330、顾女士与某医疗美容公司签订了一份医疗服务合同，购买了“医疗美容日本铂金美白疗程10次”，价款共计3万元。331、随后，顾女士接受了4次以注射♥药品方式进行的医疗美容服务。332、后因某些原因，顾女士无法继续接受美容服务，经过和公司的协商，顾女士将剩余的6次美白疗程药物带走。333、回家后顾女士发现所谓的进口美白药物包装上没有中文标识，她找到美容公司，要求提供该药品进货渠道、产品检验报告、进口产品的海关报关单及合格证明文件等资料，可公司提供不出该药物的任何证明。334、顾女士要求退款，可公司以顾女士已经接受美容服务，合同已经履行为由拒绝退款。335、顾女士向相关部门投诉，经调查，美容公司系通过非法渠道购买该美白药物，相关部门对美容公司作出行政处罚。336、顾女士询问律师，美容公司出售给自己没有任何证明的“进口药物”，能否要求对方返还全部货款。337、律师说法：顾女士向某医疗美容公司支付费用购买医疗美容服务，双方成立医疗服务合同关系。338、根据《中华人民共和国药品管理法实施条例》的相关规定，医疗机构购进药品，必须有真实、完整的药品购进记录。339、药品购进记录必须注明药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、供货单位、购货数量、购进价格、购货日期以及国务院药品监督管理部门规定的其他内容。340、美容公司用于顾女士医疗美容的药品并非从持
有药品上市许可的市场主体购进。341、美容公司在明知供货人无相应资质的情况下，仍购买药品用于顾女士的医疗美容，同时未将进货渠道、产品检验报告、进口产品的海关报关单及合格证明文件等资料提供给顾女士，主观上存在隐瞒真实情况的故意。342、根据相关法律规定，顾女士与某医疗美容公司之间的医疗服务合同应属无效。343、因此，美容公司从顾女士处收取的医疗服务费用应当予以全额退还。344、问题5：网上找的装修工长活没干多少就跑路，属于诈骗还是消费纠纷。345、王女士来电的，前段时间自己在某平台看直播的时候刷到了一个装修的工长，因为儿子要结婚，就与网上这个工长取得了想要给儿子装修房子，跟该工长签了合同。346、“当时签合同的时候也没留对方的身份证复印件，对方就潦草签了个名字，现在装修工作刚干完水电，这个工长就不上了，不接信息不回，这是属于诈骗呢还是消费纠纷。347、我该怎么办。348、”律师说法：从王女士讲述的情况来看，对方与王女士签了装修合同，装修也实际进行了，因此，如果王女士自行去派出所报案，要求按照诈骗处理，派出所是很难给予立案的，如果王女士能够找到其他跟自己一样的受害者，联合去报案，则有希望会按照诈骗立案，派出所会介入处理。349、从目前的情况下，大概率王女士需要通过法院走民事诉讼的方式解决，鉴于王女士与对方签订的合同中没有对方的具体信息，王女士可以直播平台寻求帮助，在确定对方身份后，到法院起诉。350、在这里我们也要提醒消费者，在与他人签订合同时一定要核实对方的身份信息，留存对方的营业执照、身份证复印件等信息，以便后期出现问题时可以减少维权的麻烦。351、问法感悟：鲁桂霞律师：消费纠纷属于民事纠纷，民事诉讼举证原则是“谁主张、谁举证”，因此，把功课做在前头，至关重要。352、理性选择、尽量选择正规的商家或网络平台消费，遇到“超低价”等不合常理的低价商品要“冷静”。353、拿目前消费纠纷多发的预付卡
领域来说，消费转账须确认转给了谁，留意合同上签字的企业名和营业执照注册名是否一致，每一次消费后要实时保留痕迹。354、郑博宇律师：网购发达的时代，提醒广大消费者，面对海量的商品和店铺，应尽量选择信誉良好的网站进行购物，全面了解商品相关的售后服务等政策，并仔细核对商品信息、维保期限等。355、而作为网店经营者，有义务提供真实、准确的商品信息，保证商品的质量，并依法提供退换、维修等售后服务。356、若通过虚假宣传误导消费者，或销售假冒伪劣产品等，侵犯消费者的权益，则应当承担相应的法律责任。357、相关判例：做预付消费的“有心人”近年来，预付消费在各个领域悄然流行。358、为了吸引更多的消费者，不少商家推出了大力度的优惠政策，如“充值赠送消费金额”“购课送课”等，各种各样的优惠政策让消费者倾向选择一次性预先支付服务费用，之后再陆续至服务场所进行消费。359、但是，当商家无法继续正常为消费者提供服务时，“办卡
易、退钱难”的问题便成为消费者的“烦心事”，特别是对于赠送部分是否可以要求退还也有诸多争议。360、近日，青岛市崂山区人民法院审理了一系列预付消费服务合同纠纷案件，既充分保障♥了消费者的合法权益，也为商家的合法经营提供了指引。361、案情回顾案例一：充值赠送消费金额型案件小王因为爱好篮球，参与了商家充值5000元赠送3200元的活动。362、但是消费几次后，发现服务场所突然闭馆，且拒绝退还小王未消费余额6830元。363、小王于是将商家诉至法院，要求其退还实际未消费金额。364、案例二：购课赠课型案件小李带孩子去体验了某商家的平衡车课程，工作人员向小李介绍，体验课当天购买课程可享受优惠，购买50节课加送5节课。365、小李于当天充值，后被商家告知停课，且拒绝退还未消费课程对应的金额，小李将其诉至法院。366、案例三：赠送物品型案件小刘根据商家的广告，一次性购买了50节羽毛球课，不仅享受了更优惠的单价，还获得商家赠送的羽毛球拍。367、后该服务场所暂停服务，小刘因无法追回未消费的课时金额而将商家诉至法院，但是商家要求在退款金额中扣减赠送羽毛球拍的对应价值。368、法院裁判法院经审理认为，在消费者与商家已经存在服务合同关系的前提下，因商家自身原因，无法继续履行服务内容，致使合同目的无法实现，消费者要求其退还尚未履行服务合同的相应费用，应予支持
，商家应按服务合同约定进行退款。369、在无合同约定情况下，对于不同类型赠送的款项如何返还。370、可以遵循如下规则：（一）关于充值赠送消费金额型：充值赠送消费金额系赠送方对自身权益的处分，该赠送行为合法有效，赠送金额应与充值金额按比例消费，消费者尚未消费的金额中包含部分充值金额及部分赠送金额，秉承等价有偿Π及公平原则，商家仅需将消费金余额中消费者实际支付金额予以退还，即退还金额=消费金余额×【☆充值金额÷（充值金额+赠送金额）】。371、（二）关于购课赠课型：消费者在购买课程时，赠送课程和付费课程作为统一考量因素，能够直接影响消费者是否做出签约的意思表示，退款时亦应将赠送课程和付费课程统一考量，按比例退费，即退还金额=购课金额×【☆付费课时÷（付费课时+赠课课时）】。372、（三）关于赠送物品型：商家通过赠送物品的方式吸引消费者购买服务，该赠与行为合法有效，且已履行完毕，赠送物品价值无需返还。373、法官说法预付消费有利有弊，虽然能让消费者获得较大的优惠，但对于其中的交易风险，消费者应当保持
警惕。374、消费者在选择预付消费时，首先应当结合自身的实际需求以及消费能力，不做过度超前消费、超额消费等非理性消费。375、其次应当关注商家的信誉以及社会评价，尽量采取签订书面合同的方式，在合同中对于所谓“赠送”的性质予以明确，对不能继续提供服务时商家需承担的违约责任、课程能否转让等涉及重大利益的内容进行详细约定。376、最后应当做预付消费的“有心人”，留存交易过程中的证据，包括聊天记录、转账凭证、消费明细等，以维护自身的合法权益。377、问法丨激活后还能否享受七天无理由退货。378、半岛问法聚焦消费纠纷，律师在线解答市民常遇到的消费问题“618”年中大促拉开帷幕，购物成为这个节点一个绕不开的话题，不少市民都选在这几天买入心仪的商品。379、7天无理由退货是否适应所有场景。380、未成年人付费网游家长能否要求退款。381、6月18日，半岛问法开通消费纠纷话题，北京高朋（青岛）律师事务所高级合伙人鲁桂霞律师和北京高朋（青岛）律师事务所郑博宇律师在线解答市民消费活动中遇到的一些纠纷，从专业的角度为市民普法。382、上午9点30分还未到，半岛问法（80889800）两部就响了起来，市民朋友对消费方面的纠纷关注度比较高。383、“我前不久遇到了一件事，感觉挺窝火的，想要一下咱们律师。384、”市民王女士来电称，自己在网购平台上购买了一部，但是在激活之后，发现并不具备我需要的一项功能。385、“我商家想申请退换货，但是商家告诉我说已经过激活，在不存在质量问题的情况下，无法执行7天无理由退换货。386、”王女士询问郑博宇律师，是否这种情况下自己就只能接受。387、郑律师表示，相关法律规定，激活后若不存在质量问题，是无法满足7天无理由退货的。388、“这里有一个前提，就是商家需要在所购商品网站的明显位置对消费者进行提示，提示消费者激活后不适用7天无理由退换。389、”郑律师表示，若卖家没有在明显的位置进行提示，那么其不得以七日内已经激活为由而拒绝退换货。390、因此，根据相关法律规定，王女士在商家没有履行提示义务的情况下，是有权利申请商家履行退换货义务的。391、“若商家不退换，可以请求网购平台进行协商处理，如果上述方式再无法实现自己的相关权利，可依法向人民法院提起民事诉讼，解决相关纠纷。392、”郑律师也提醒消费者，七天无理由退货制度，最大程度保障♥了消费者的权益，也有利于电商的发展，但并不是所有商品都适用七天无理由退货的规定。393、“定制、鲜活易腐、数字商品、报纸期刊等商品不适用七天无理由退货规定。394、在网购时一定要注意哪些商品适用七日无理由退货，明确自己的产品需求。395、”如今，互联网消费已经延伸到各个角落，未成年人网络消费纠纷的情况也时常出现。396、“我儿子今年12岁。397、前段时间，我在网上给儿子报了辅导课，经常将交予儿子用于上网课。398、后来我在查看自己的账单时发现，近期自己的频繁地向某科技公司账户转账总计近万元。399、询问下，儿子承认使用我的玩某科技公司开发的小程序游戏，并充值钱币购买游戏券。400、”朱先生向鲁桂霞律师表示，事情发生后，其向某科技公司申请退款，双方多次协商，某科技公司拒绝全款退还。401、朱先生询问律师，该款游戏并没有实名制，未成年儿子在网络游戏中充值的钱款能否要求公司全部退还。402、鲁桂霞律师表示，《中华人民共和国民法典》中有规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施的民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。403、但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。404、朱先生的儿子系限制民事行为能力人，他参与付费网络游戏，充值数额近万元，既不属于纯获利益的行为，也不属于与其智力、年龄相适应的行为，且事后未获得法定代理人的同意或追认，所以他的行为应属于无效。405、“如果协商不成，对方不同意退款，您可以通过诉讼程序解决争端，此时就需要您作为原告承担举证证明责任，在法庭上需要您提供是您儿子充值的相关证据，比如充值时段您正在工作、不在您身边而在孩子手里等等证据，否则很可能要承担举证不能的责任，导致诉讼请求不被支持
。406、”消费纠纷非常常见，在当天上午的问法时间里，市民们了各种各样的消费问题，律师一一进行解答，记者就其中典型的问题进行整理供市民参考。407、问题1：宣传买电视送音响，下单后没送，是否可以要求商家退货和三倍赔偿Π。408、前段时间，王先生在某购物平台的某店铺下单购买了一台电视机，下单付款以后发现商家广告称买电视送音响，王先生就商家客服是不是有音响，商家说限量的音响没有了。409、王先生对客服说商家广告并未注明限量送音响，认为商家虚假宣传。410、客服挂了，王先生很快收到电视机的退款，看到商家想通过恶意退款抹掉事实，王先生没有同意。411、随后王先生了平台客服，商家给出的理由是缺货。412、王先生又试了下单没想到还可以下单，但商家就是不发货。413、为了证明商家有货故意不发，王先生又用朋友的账号买了电视机，下单付款，商家按时发货，朋友很快就收到货物。414、王先生询问律师，商家宣传买电视送音响，下单后没送，投诉后又不发货，是否可以要求商家退货和三倍赔偿Π。415、律师说法：《中华人民共和国广告法》中明确规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。416、广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。417、某平台的商家在广告中未事先声明赠送音响限量，在王先生付款后才予以告知，又不愿采取补救措施，属于欺诈消费者，应承担退款及惩罚性赔偿Π责任。418、根据王先生的描述，他先后在该商家下单购买电视三次，除了第一次是为生活需要购买，其余两次的订单泄愤的成分居多，并非出于为生活需要购买商品，因此，王先生可以要求商家退还三次订单的货款，关于惩罚性赔偿Π，法院应该会支持
第一笔订单进行三倍惩罚性赔偿Π，其余两单的惩罚性赔偿Π应该不会得到法院支持
。419、问题2：网购的茶叶为“三无产品”，是否可以要求赔偿Π。420、张先生在某电商平台上某茶叶经营店铺看到店铺的一款茶叶品质不错，正好自己需要一些茶叶送人，就支付3800元购买了10件茶叶。421、收到货物后张先生发现该茶叶外包装未标注配料表、执行标准、生产者地址、方式、生产许可证编号等相关信息，属于“三无产品”。422、张先生向电商平台客服反映了该情况，平台反馈☆称该店铺入驻时进行了必要的资质审核，同时向张先生提供了店家信息，并冻结了该“白毫银针”的销售。423、张先生询问律师，店铺销售“三无产品”，是否可以要求惩罚性赔偿Π。424、同时平台对商家监管不力，是否需要承担连带责任。425、律师说法：食品生产经营者销售的食品应当符合食品安全标准。426、根据相关法律的规定，无论是预包装食品还是食用农产品的包装上都应当标明下列生产者的名称、地址、方式、保质期等相关信息。427、店铺出售的茶叶包装标签上未标明生产者和保质期等信息，无论商品的属性是预包装食品还是食用农产品，均违反了相关法律规定。428、因此张先生可以将茶叶退还店铺要求对方退回货款。429、另根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿Π损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿Π金。430、增加赔偿Π的金额不足一千元的，为一千元。431、只要张先生能举证证明自己购买茶叶的行为为普通消费行为，就可以向法院主张惩罚性赔偿Π。432、至于某平台承担连带责任的问题，根据张先生的描述，平台已尽到了相关责任和履行了义务，因此要求平台承担连带责任的诉求很难得到法院的支持
。433、问题3：网上订房遭遇消费格式条款，被预扣的房款能否要求返还。434、前段时间，吴♥先生想带着家人去外地旅游，通过某公司经营的旅游App预订了该地一家酒店的客房，下单时吴♥先生选择的支付方式为“到店支付”，可订单下单后即被从银行卡
中扣除了房款。435、后来由于计划有变，吴♥先生一家不能前往该地旅游，吴♥先生要求取消订单，可某公司却拒绝退还预扣的房款，称公司已经在服务条款中就“到店支付”补充说明“部分酒店住宿可能会对您的银行卡
预先收取全额预订费用”，不构成违约。436、吴♥先生询问律师，当时自己选择的是“到店支付”，可某公司却提前扣款，且服务条款中的补充说明并没有明显的提示，是否可以要求公司返还房款。437、律师说法：线上交易中企业基本采用格式条款的方式与消费者建立契约关系，格式条款本身具有单方提供、内容固定的特质，它所带来的问题和风险不容忽视。438、《中华人民共和国民法典》中有规定，提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。439、对于某公司APP上订房时“到店支付”选项的通常理解应为用户到酒店办理住宿时才会支付款项，未入住之前不需要支付。440、即使该条款后补充说明部分酒店会“预先收取全额预订费用”，但对这种例外情形应当进行特别提示和说明，如果只在内容复杂繁多的条款中规定，不足以起到提示的作用，公司作为预订服务的提供者应当承担责任。441、因此吴♥先生有权要求某公司退还预扣的房款。442、在此提醒提供格式条款的企业，应当基于公平、诚信原则，依法、合理制定格式条款的内容，并对于履行方式等与消费者有重大利害关系的条款，应向消费者进行特别的提醒和说明，从而维护交易秩序，平衡双方利益，促进行业发展。443、问题4：美容院使用没有手续的“进口药品”，能否要求全额退款。444、顾女士与某医疗美容公司签订了一份医疗服务合同，购买了“医疗美容日本铂金美白疗程10次”，价款共计3万元。445、随后，顾女士接受了4次以注射♥药品方式进行的医疗美容服务。446、后因某些原因，顾女士无法继续接受美容服务，经过和公司的协商，顾女士将剩余的6次美白疗程药物带走。447、回家后顾女士发现所谓的进口美白药物包装上没有中文标识，她找到美容公司，要求提供该药品进货渠道、产品检验报告、进口产品的海关报关单及合格证明文件等资料，可公司提供不出该药物的任何证明。448、顾女士要求退款，可公司以顾女士已经接受美容服务，合同已经履行为由拒绝退款。449、顾女士向相关部门投诉，经调查，美容公司系通过非法渠道购买该美白药物，相关部门对美容公司作出行政处罚。450、顾女士询问律师，美容公司出售给自己没有任何证明的“进口药物”，能否要求对方返还全部货款。451、律师说法：顾女士向某医疗美容公司支付费用购买医疗美容服务，双方成立医疗服务合同关系。452、根据《中华人民共和国药品管理法实施条例》的相关规定，医疗机构购进药品，必须有真实、完整的药品购进记录。453、药品购进记录必须注明药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、供货单位、购货数量、购进价格、购货日期以及国务院药品监督管理部门规定的其他内容。454、美容公司用于顾女士医疗美容的药品并非从持
有药品上市许可的市场主体购进。455、美容公司在明知供货人无相应资质的情况下，仍购买药品用于顾女士的医疗美容，同时未将进货渠道、产品检验报告、进口产品的海关报关单及合格证明文件等资料提供给顾女士，主观上存在隐瞒真实情况的故意。456、根据相关法律规定，顾女士与某医疗美容公司之间的医疗服务合同应属无效。457、因此，美容公司从顾女士处收取的医疗服务费用应当予以全额退还。458、问题5：网上找的装修工长活没干多少就跑路，属于诈骗还是消费纠纷。459、王女士来电的，前段时间自己在某平台看直播的时候刷到了一个装修的工长，因为儿子要结婚，就与网上这个工长取得了想要给儿子装修房子，跟该工长签了合同。460、“当时签合同的时候也没留对方的身份证复印件，对方就潦草签了个名字，现在装修工作刚干完水电，这个工长就不上了，不接信息不回，这是属于诈骗呢还是消费纠纷。461、我该怎么办。462、”律师说法：从王女士讲述的情况来看，对方与王女士签了装修合同，装修也实际进行了，因此，如果王女士自行去派出所报案，要求按照诈骗处理，派出所是很难给予立案的，如果王女士能够找到其他跟自己一样的受害者，联合去报案，则有希望会按照诈骗立案，派出所会介入处理。463、从目前的情况下，大概率王女士需要通过法院走民事诉讼的方式解决，鉴于王女士与对方签订的合同中没有对方的具体信息，王女士可以直播平台寻求帮助，在确定对方身份后，到法院起诉。464、在这里我们也要提醒消费者，在与他人签订合同时一定要核实对方的身份信息，留存对方的营业执照、身份证复印件等信息，以便后期出现问题时可以减少维权的麻烦。465、问法感悟：鲁桂霞律师：消费纠纷属于民事纠纷，民事诉讼举证原则是“谁主张、谁举证”，因此，把功课做在前头，至关重要。466、理性选择、尽量选择正规的商家或网络平台消费，遇到“超低价”等不合常理的低价商品要“冷静”。467、拿目前消费纠纷多发的预付卡
领域来说，消费转账须确认转给了谁，留意合同上签字的企业名和营业执照注册名是否一致，每一次消费后要实时保留痕迹。468、郑博宇律师：网购发达的时代，提醒广大消费者，面对海量的商品和店铺，应尽量选择信誉良好的网站进行购物，全面了解商品相关的售后服务等政策，并仔细核对商品信息、维保期限等。469、而作为网店经营者，有义务提供真实、准确的商品信息，保证商品的质量，并依法提供退换、维修等售后服务。470、若通过虚假宣传误导消费者，或销售假冒伪劣产品等，侵犯消费者的权益，则应当承担相应的法律责任。471、相关判例：做预付消费的“有心人”近年来，预付消费在各个领域悄然流行。472、为了吸引更多的消费者，不少商家推出了大力度的优惠政策，如“充值赠送消费金额”“购课送课”等，各种各样的优惠政策让消费者倾向选择一次性预先支付服务费用，之后再陆续至服务场所进行消费。473、但是，当商家无法继续正常为消费者提供服务时，“办卡
易、退钱难”的问题便成为消费者的“烦心事”，特别是对于赠送部分是否可以要求退还也有诸多争议。474、近日，青岛市崂山区人民法院审理了一系列预付消费服务合同纠纷案件，既充分保障♥了消费者的合法权益，也为商家的合法经营提供了指引。475、案情回顾案例一：充值赠送消费金额型案件小王因为爱好篮球，参与了商家充值5000元赠送3200元的活动。476、但是消费几次后，发现服务场所突然闭馆，且拒绝退还小王未消费余额6830元。477、小王于是将商家诉至法院，要求其退还实际未消费金额。478、案例二：购课赠课型案件小李带孩子去体验了某商家的平衡车课程，工作人员向小李介绍，体验课当天购买课程可享受优惠，购买50节课加送5节课。479、小李于当天充值，后被商家告知停课，且拒绝退还未消费课程对应的金额，小李将其诉至法院。480、案例三：赠送物品型案件小刘根据商家的广告，一次性购买了50节羽毛球课，不仅享受了更优惠的单价，还获得商家赠送的羽毛球拍。481、后该服务场所暂停服务，小刘因无法追回未消费的课时金额而将商家诉至法院，但是商家要求在退款金额中扣减赠送羽毛球拍的对应价值。482、法院裁判法院经审理认为，在消费者与商家已经存在服务合同关系的前提下，因商家自身原因，无法继续履行服务内容，致使合同目的无法实现，消费者要求其退还尚未履行服务合同的相应费用，应予支持
，商家应按服务合同约定进行退款。483、在无合同约定情况下，对于不同类型赠送的款项如何返还。484、可以遵循如下规则：（一）关于充值赠送消费金额型：充值赠送消费金额系赠送方对自身权益的处分，该赠送行为合法有效，赠送金额应与充值金额按比例消费，消费者尚未消费的金额中包含部分充值金额及部分赠送金额，秉承等价有偿Π及公平原则，商家仅需将消费金余额中消费者实际支付金额予以退还，即退还金额=消费金余额×【☆充值金额÷（充值金额+赠送金额）】。485、（二）关于购课赠课型：消费者在购买课程时，赠送课程和付费课程作为统一考量因素，能够直接影响消费者是否做出签约的意思表示，退款时亦应将赠送课程和付费课程统一考量，按比例退费，即退还金额=购课金额×【☆付费课时÷（付费课时+赠课课时）】。486、（三）关于赠送物品型：商家通过赠送物品的方式吸引消费者购买服务，该赠与行为合法有效，且已履行完毕，赠送物品价值无需返还。487、法官说法预付消费有利有弊，虽然能让消费者获得较大的优惠，但对于其中的交易风险，消费者应当保持
警惕。488、消费者在选择预付消费时，首先应当结合自身的实际需求以及消费能力，不做过度超前消费、超额消费等非理性消费。489、其次应当关注商家的信誉以及社会评价，尽量采取签订书面合同的方式，在合同中对于所谓“赠送”的性质予以明确，对不能继续提供服务时商家需承担的违约责任、课程能否转让等涉及重大利益的内容进行详细约定。490、最后应当做预付消费的“有心人”，留存交易过程中的证据，包括聊天记录、转账凭证、消费明细等，以维护自身的合法权益。491、一个老工业区盘活存量之路（人民眼·城市更新）图②：改造前的天津第一热电厂旧厂房。492、图③：天津二次方二手商品流通电商产业园内，顾客在挑选商品。493、图④：利用边角地建成的积善里充电站。494、刘泽瑞摄图⑤：在天津第三棉纺厂旧址上打造的“棉3创意街区”俯瞰。495、图①②③⑤均为天津市河东区委宣传部提供引子漫步天津市河东区海河东岸，一座L形巨大“厂房”映入眼帘：修复并完整保留的红色砖墙、工业风特色鲜明的设计格局，实现了传统记忆与现代时尚的有机融合。496、这里是天津第一热电厂旧址，如今已成为天津金茂汇商业综合体所在地。497、在河东区，这样的更新改造还有不少。498、走进天津第一机床总厂老厂区改造项目现场，挖掘机轰隆作响，工程车来往穿梭，未来这里将建成集工业科技博物馆、城市绿地、写字楼等于一体的新型产业园。499、2024年2月，习近平总书记在天津考察调研时强调，要坚Q持
走内涵式发展路子，创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升。500、实施城市更新行动，既是民生工程，又是发展工程。501、2023年7月，住房城乡建设部印发的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》明确提出，“加强存量资源☆统筹利用”“鼓励企业依法合规盘活闲置低效存量资产”。502、根据天津经济社会发展的阶段性特点，2023年12月，天津市委全会提出“大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量”。503、“三新三量”成为天津做好当前经济工作的主抓手和突破口。504、河东区是天津市的老工业基地，各类存量资源☆丰富，仅存量工业厂房一项，就多达101处，总占地面积164万平方米。505、本世纪初以来，随着天津工业布局重心东移，河东区的大量厂房、办公楼宇等闲置。506、近年来，河东区在城市更新中注重挖掘老旧厂房等存量资源☆价值，围绕盘活存量、盘而有效积极探索。507、目前，全区已完成产业更新和正在谋划实施的老旧厂房改造项目共计18个，总提升改造面积74.6万平方米，连同企业自用和企业租赁的厂房，河东区存量厂房利用率接近90%。508、用好工业遗产在保护中利用、在利用中保护，老厂区迎来蝶变吃过晚饭，河东区居民李智慧带着孙女出门遛弯。509、来到金茂汇商业综合体前广场上，小姑娘立刻被一处外观设计酷似龙卷风的游乐设施吸引。510、“这是由厂里的‘旋风分离器’改造的，见它第一眼，我就认出来了。511、”李智慧曾在天津第一热电厂工作40年，厂里的布局摆设、一草一木，都印在了她的脑海里。512、始建于1937年的天津第一热电厂——这座不少天津人口中的“一热电”，自新中国成立后历经3次改扩建，成为全市主要的电力和热力输出地之一。513、然而，作为一家火力发电厂，随着设备逐渐老旧落后，其污染问题愈发凸显。514、2011年，“一热电”实施关停并转、退城搬迁，老厂区燃烧了70多年的炉火就此熄灭。515、“搬迁后，老厂区一直处于闲置状态，院子里的杂草一度长到半人多高。516、”退休后的李智慧时常回老厂区转转，每次看到这般景象，心中都不是滋味。517、“‘一热电’老厂区何去何从。518、如何兼顾保护与利用。519、我们反复研究，决定摸清家底、规划先行。520、”天津市规划和自然资源☆局名城保护处（城市设计处）副处长张津诚说，不只是“一热电”，前些年，随着天津工业布局重心东移，海河沿线大量厂房闲置。521、2014年，天津市规划部门牵头，聘请专业团队对全市工业遗产进行详细摸排，并进行筛选、分类。522、以此为依据，《天津市工业遗产保护与利用规划》2016年正式出台。523、按照规划，“一热电”被确定为天津市二级工业遗产，需“重点保护建筑外观、结构、景观特征，对功能可做适应性改变”。524、原则确立，思路打开。525、2016年，“一热电”地块以“带地上物出让”形式顺利出让，改造提升方案经天津市、河东区相关部门审核确定。526、“方案保留老厂房‘长进深、高内空、大跨度’的整体结构，注重挖掘工业遗产主体建筑的空间属性和内涵。527、”张津诚说。528、改造后的“一热电”——如今的天津金茂汇商业综合体，设计匠心处处可见：巨型煤斗悬挂于商场入口处，混凝土结构与玻璃结构各占一半，结合内置灯光，渲染出传统与现代交融的别致美感。529、商场新建楼体与老厂房衔X接处的大厅，主体是玻璃结构，游客在商场内可欣赏到老厂房的红砖立面、煤斗群落。530、一楼一家工业风主题的咖啡店内，圆形咖啡桌被水泥色的墙板一一隔开，在保留厂房原有承重结构的基础上，为消费者营造出隐私空间……“设计建设过程中，我们与规划、文保等部门反复沟通，既要修旧如旧，也要新旧并置。531、”天津金茂汇商业综合体项目工程负责人郝斌说，虽然采用修缮保护方案的建筑综合成本较“平地起楼”方案高出许多，但项目的社会价值与经济价值正日益显现：“每个月，我们都会外租场地，举办一两场大型活动，很多人被改造后的老厂房、老建筑所吸引。532、‘引流’的同时给综合体带来效益，也扩大了工业遗产的知名度。533、”“推动全市存量资产盘活，作为老工业基地的河东区是重中之重。534、我们因地制宜、分类改造，推动工业遗产在保护中利用、在利用中保护。535、”天津市规划和自然资源☆局河东分局局长胡安乾说。536、在保护中利用、在利用中保护，一个个老厂区迎来蝶变——修缮改造后的天津第三棉纺织厂旧址，如今已被打造成集创意设计、时尚消费、文化演出于一体的“棉3创意街区”，恢复历史风貌的一幢幢老厂房成为国内外不少艺术家和知名品牌创意设计公司青睐的办公场所。537、正在更新改造的天津第一机床总厂，变身“工业博物馆”：津一会客厅、津一厂史馆等更新项目开始试运营，相关车间改造成工业科技博物馆，记录时光流转，镌刻工业文明。538、…………“我们将坚Q持
传统与现代相融合，做实工业遗产保护利用，推动历史文化保护与城市更新有机统一。539、”胡安乾说。540、“既保留了我们老职工的回忆，又让年轻人有了爱逛的地方，还大大改善了周边环境。541、”看着改造后的“一热电”，李智慧竖起大拇指点赞。542、盘活闲置园区聚焦主导产业培育增量，借助城市体检发现问题，推动产业园区错位、协调发展位于河东区的鑫创医疗器械产业园，略显陈旧的外墙与现代化的室内装修形成鲜明对比。543、共享会议室里，创业者郑丽刚刚开完一次团队会议，“园区还建有共享咖啡厅、冷库等设施，能够满足企业办公和货品存储等需求。544、”2023年3月，从事医疗器械贸易行业多年的郑丽决定自己创业。545、了解到生物医药产业是河东区的重点产业，郑丽期盼在这里能有一番作为。546、创业不易，首个难题是选择办公地点。547、“高端写字楼租金太贵。548、要常去北京对接客户，办公场所最好离高铁站近。549、得有冷库，便于存储公司货品。550、”郑丽说，本以为选址要大费周章，没想到在合作伙伴介绍下，她找到鑫创医疗器械产业园，很快就租下两间办公室，一共35平方米，每月6000元的租金低于她的预期。551、鑫创医疗器械产业园由多座低矮长条形办公楼围合而成，配套建有仓库等设施，其西北方向不到一公里便是天津站。552、园区产权方是一家驻津央企，2018年搬离后，园区闲置了3年。553、近年来，河东区加快构建现代化产业体系，推动老工业区转型发展，生物医药产业被列为主导产业之一。554、河东区将闲置园区盘活与主导产业发展相结合，提出围绕主导产业，按照“一个产业园区、一个工作专班、一套工作方案”模式，由区政府主要负责同志担任组长，多部门协同推进产业园区盘活工作。555、政府引导，企业跟进。556、2021年，在天津已有16个产业园区升级改造经验的专业运营公司——鑫恩华（天津）大数据服务集团有限公司瞄准发展机遇，与河东区相关部门取得。557、“在园区盘活改造工作专班建议下，结合市场评估，我们决定以医疗器械产业为主题提升改造园区。558、”鑫恩华（天津）大数据服务集团有限公司业务经理张永和说，办公区域改造风格以共享、简约、实用为主，更好地契合小微企业的实际需求。559、“河东区政务服务部门为我们提供点对点服务。560、以企业注册为例，从申请到领取相关证照，只用了不到10天。561、”张永和介绍，河东区发展改革◆委、科技局等部门派专人服务，积极协助园区招商，2021年10月，历时5个月改造的鑫创医疗器械产业园开园。562、2023年9月，在鑫创医疗器械产业园东南方向约3公里处，依托原蓝天牙膏厂老厂房建设的河东蓝天医疗器械产业园正式开园。563、“蓝天产业园定位为集研发、加工、检测、服务等为一体的综合性医疗器械产业园，鑫创医疗器械产业园则主要服务于贸易类小微企业。564、两个园区既错位发展又相互促进。565、”河东区发展改革◆委副主任韩显说。566、“聚焦主导产业搞盘活，目的就是系统推进产业转型升级，用盘活存量带动培育增量，实现盘而有效。567、”韩显介绍，近年来，河东区坚Q持
“一园一特色”“一楼一产业”，利用闲置园区培育主导产业，至今已完成12个以存量厂房为建筑主体产业园区的更新改造项目。568、培育增量不容易。569、翻开厚厚的2022年《河东区城市自体检报告》，盘活存量资源☆、带动产业焕新是重点内容，存在的问题被直接点出：“工业用地、商业服务业设施用地等产业空间占比偏低”“现有产业中传统产业和中低端业态占比仍然较高”“现代服务业、战略新兴产业新增长点引入和见效不够”……“为了让有限的存量资源☆发挥更大价值，我们深入开展城市体检，以体检结果助推发现和解决问题，推动更好盘活存量资源☆。570、”河东区住房和建设委员会四级调研员杨忠介绍，根据体检报告指出的问题，结合存量资源☆类型和分布，2023年，河东区在区级城市更新专项规划中明确提出“一站一带一园多点”的城市更新发展格局——“一站”即天津站，为高效融入“轨道上的京津冀”，将火车站及周边片区低效闲置资源☆充分整合利用。571、“一带”指海河东岸发展带，整合提升海河东岸产业、空间和特色文化资源☆，更新打造新消费走廊。572、“一园”即河东区重点建设的金贸产业园，依托以存量资产为主的园区资源☆，进一步服务京津冀协同发展。573、“多点”是指围绕全区点状分布的存量资源☆，打造特色，全面发力。574、如今的鑫创医疗器械产业园，在河东区城市更新专项规划中被纳入“一站”布局。575、随着天津站周边低效闲置资源☆被陆续盘活，基础设施不断完善，片区活力持
续提升，鑫创医疗器械产业园驶入发展快车道：开园两年多来，已吸引208家企业注册，入驻率达到98%，2023年创造税收2500余万元。576、改造边角地块改善城市公共空间，将城市“零碎地”变成“金角银边”停车、插枪、扫码……清晨6点，家住河东区大王庄街道积善里社区的网约车司机李鸣，来到社区附近的一处快充站给车充电。577、40分钟后电量充满，李鸣系上安全带，准备出发。578、几年前，新能源☆汽车充电难还是李鸣的烦心事。579、“小区及周边充电桩少，有时很久都找不到空闲的充电桩。580、”李鸣说，这些年，小区内新能源☆汽车日渐普及，不少居民多次向社区反映，希望改善社区的充电条件。581、然而，积善里社区内本就拥挤，角落里划满停车位，要想单独再划出一片地方建集中充电站，不具备条件。582、在河东区，积善里社区的情况不是个例。583、“作为老工业区，河东区老旧厂房多，老旧小区也多，配套设施大都不完善。584、”杨忠介绍，过去工业厂区多为“职住一体”发展模式，职工宿舍、住宅小区等多半建在厂区周边，“要想有效盘活老旧厂房，势必要更新改造周边老旧小区。585、”“作为区属国有企业，我们这些年承担了大量的老旧小区改造任务。586、改造完成后，难免形成一些面积小、分布零散、难以规模化建设开发的边角地块。587、”天津市嘉华城市建设投资发展有限公司副总经理刘德银说，“这些地块利用率低，也缺乏日常管护。588、”迎着问题上。589、近年来，河东区国资委鼓励区属国有企业在城市开发建设中完善生活服务功能，努力把“零碎地”变成城市的“金角银边”。590、2021年，刘德银牵头组成调研组，深入积善里等社区走访，并与居民代表座谈。591、“调研中，许多新能源☆汽车车主反映小区充电难，还发现有个别车主私拉电线充电，既不方便，更不安全。592、”刘德银说，“我们就想，是不是可以利用边角地建设集中充电站。593、调研后，我们了国网天津市电力公司，商量如何解决问题。594、”如今李鸣给汽车充电的快充站，所在地便是积善里社区东北角的一块边角地。595、地块面积不大，仅约690平方米，形状还不规则——由于两旁道路呈“人”字形分布，充电站只能建成各边不等长的四边形。596、别看它不起眼，这座快充站距离周边11个老旧小区最近，可以服务近2万名居民。597、目前，积善里社区及周边已建成4座快充站，大大缓解了附近居民的“充电焦虑”。598、边角地还有多重新功能。599、“我们在全区广泛开展零散存量地块调研，针对不同区域民生需求实施‘微更新’改造。600、”河东区国资委副主任肖军介绍，河东区利用边角地打造停车场、口袋公园、特色市集等，补齐民生短板，推动城市功能、品质不断提升，“未来我们将继续挖掘边角地的资源☆价值，按照‘成熟一个、实施一个’的思路，不断改善城市公共空间，让小地块发挥大作用。601、”推动多方共赢吸引社会力量参与，国企民企携手共奏“交响曲”2000多平方米的“厂房”里，顾客络绎不绝，箱包、乐器、玩具等各式二手商品琳琅满目……这里是河东区二次方二手商品流通电商产业园。602、周末，天津市民邹依蓉前来“淘宝”，喜上眉梢：“‘淘’到了心仪的手提包和一把古典吉他。603、”位于河东区十四经路3号的这座电商产业园，2022年6月开园运营。604、园区汇集经营二手箱包、数码产品等生活消费类商品的小微企业，集展销、鉴定维修、直播带货和企业办公等多种功能于一体。605、“这里是天津市原木材四公司旧厂房，后来几经变更使用，从2019年12月后闲置，只有部分区域用来存放杂物。606、这么好的地段，太可惜了。607、”肖军说。608、2022年初，作为河东区属国有企业，天津市嘉盛城市运营管理集团有限公司（以下简称“天津嘉盛集团”）接下盘活改造任务，但新问题随之而来：给园区引入什么产业。609、怎样才能有效盘活。610、主营业务为房地产投资的天津嘉盛集团对此没有经验。611、“我们如果独立运营，资金压力也大。612、”天津嘉盛集团副总经理郭春海坦言。613、怎么办。614、经多方考察，天津嘉盛集团得知一家民营企业——广泽企业管理集团有限公司（以下简称“广泽集团”）在产业园区运营管理方面颇有经验，经过多轮沟通，双方决定共同出资成立天津市河东城市更新产业运营有限公司，合力盘活这处闲置厂房。615、国企民企携手。616、天津嘉盛集团负责园区设计改造，相关单位为园区改造开展合规性评估。617、广泽集团则对区域市场进行调查，提出运营方案。618、一番调查后，广泽集团发现天津的二手商品交易市场基础不错，但尚未形成规模，如果做好了，潜力将会很大。619、如何做好。620、线下线上联动发力：线下，天津嘉盛集团抓设计改造，广泽集团围绕二手商品流通交易等推出产业论坛、展会市集等活动，汇聚人气。621、线上，双方合力推动与知名二手电商平台合作，开展线上展销活动，拓宽园区企业商品供销渠道。622、“这次对天津市原木材四公司旧厂房的改造，我们共出资350万元，相比以往城市开发建设，这笔投资不算多，但撬动了社会资本，实现盘活利用，花小钱办大事。623、企业还可以省下资金投入其他盘活改造项目。624、”郭春海介绍，二次方二手商品流通电商产业园迄今已吸引230余家企业注册，园区企业交易额累计近5亿元。625、在对蓝天牙膏厂老厂房的盘活中，天津嘉盛集团也是投资方。626、因蓝天牙膏厂的产权属于一家市属国企，仅靠河东区推动，盘活难度大。627、“通过市、区两级国资部门联动，我们与产权方达成共识，决定以合资方式改造产业园，改造完成后再引入专业运营公司进行运营。628、”郭春海说。629、“盘活存量资产是场攻坚Q战，要充分吸纳社会力量参与，推动实现多方共赢。630、”肖军告诉记者，“更新改造过程中，我们将招商工作前置，充分了解社会资本的优势和投资偏好，有的放矢制定社会资本参与路径。631、”“不同于新城区建设，老工业区土地资源☆有限，我们将不断创新机制，答好盘活存量这道必答题，努力推动老工业区业态、功能、品质不断提升。632、”河东区委书记周波表示。
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